Európsky hospodársky a sociálny výbor
| INT/677
Stav colnej únie |
Brusel 6. mája 2013
| Informačný oznam
(490. plenárne zasadnutie) |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Hospodárskemu a sociálnemu výboru o stave colnej únie“
COM(2012) 791 final
STANOVISKO: CES998-2013_00_00_TRA_AS
- Postup
| Žiadosť Komisie:
|
21. decembra 2012 | |
| Právny základ:
|
článok 304 ZFEÚ | |
| Rozhodnutie predsedníctva:
|
15. januára 2013 | |
| Príslušná odborná sekcia:
|
odborná sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu | |
| Predseda odbornej sekcie:
|
pán Cassidy (UK – I), neskôr pán Siecker (NL – II) | |
| Stanovenie harmonogramu práce odbornej sekcie:
|
24. januára 2013 (písomný postup) | |
| Študijná skupina: | Predseda: | pán Hernández Bataller (ES – III) |
| Stav colnej únie | ||
| Spravodajca: | pán Simons (NL – I) (článok 62 – Mareels) | |
| Členovia: | pán Dantin (FR – II) | |
| pán Domonkos (SK – III) | ||
| pán Gavrilovs (LV – I) | ||
| pán Mitov (BG – II) | ||
STANOVISKO PRIJATÉ jednomyseľne 29. apríla 2013.
Expert
pán Frans Vrins (za spravodajcu)
- Zhrnutie návrhu Komisie
V oznámení sa opisuje súčasný stav colnej únie EÚ, identifikujú výzvy, ktorým EÚ v súčasnosti čelí, a stanovujú hlavné kroky na zabezpečenie budúceho vývoja.
Oznámenie stanovuje postup:
Po prvé, musí sa dokončiť modernizácia colnej únie, ktorá začala v roku 2003. Rada a Parlament by mali prijať a implementovať Colný kódex Únie, ktorý zjednoduší, zefektívni a lepšie prispôsobí postupy potrebám moderného obchodu.
Po druhé, musí sa zrýchliť práca zameraná na riešenie zistených nedostatkov. V januári 2013 vydala Komisia oznámenie, v ktorom sa opisuje, ako zlepšiť riadenie colných rizík a bezpečnosť dodávateľského reťazca – COM(2012) 793 final. Medzi ďalšími opatreniami naplánovanými na rok 2013 je návrh týkajúci sa aproximácie colných sankcií, hodnotenie pozastavenia ciel/pravidiel o kvótach, implementácia akčného plánu krízového riadenia a rozvoj súboru postupov na zlepšenie účinnosti v colníctve pri presadzovaní pravidiel v oblasti zdravia, bezpečnosti pri práci a životného prostredia.
Nakoniec sa začne hodnotiť riadenie toho, ako colná únia funguje vnútorne. Hodnotenie by malo riešiť, ako lepšie spolupracovať harmonickejším spôsobom, poskytovať vysokokvalitné colné služby a zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov v EÚ.
- Zhrnutie stanoviska
Výbor je vo všeobecnosti zajedno s oznámením Komisie. Je zástancom silnej colnej únie, ktorá môže byť skutočným prínosom ku konkurencieschopnosti a riadnemu fungovaniu vnútorného trhu v Európskej únii.
Výbor odporúča Komisii, aby pri tvorbe akčného plánu výslovne zohľadnila analýzy a interné a externé hodnotenia fungovania colnej únie, ktoré sa v ostatných troch rokoch vykonali.
Výbor prikladá veľký význam uplatňovaniu colnej politiky založenej na jednotných, transparentných, efektívnych, účinných a zjednodušených postupoch, ktorá umožní Európskej únii čeliť svetovej konkurencii a chrániť práva a bezpečnosť podnikov a európskych spotrebiteľov, ako aj duševné vlastníctvo.
Predovšetkým vzhľadom na veľký význam, ktorý Komisia v oznámení pripisuje uľahčovaniu obchodu, je dôležité zosúladiť právomoci colných orgánov s obchodnými tokmi v danom členskom štáte, aby sa zvýšila efektívnosť, a tak podporila podnikateľská činnosť. Pritom by v budúcnosti mohla byť užitočná harmonizácia na základe osvedčených postupov a systémových postupov kontroly.
Výbor by uvítal, keby sa Komisia vo svojom oznámení podrobnejšie venovala konkrétnym krátkodobým a dlhodobým opatreniam.
Výbor žiada venovať osobitnú pozornosť potrebe finančných injekcií, aby sa colným orgánom umožnilo nákladovo účinne zakročiť proti podvodom a kriminalite a obmedziť zdržania v obchodných tokoch.
_____________